Co wynika z kosztorysów kąpieliska w Parku Centralnym?

Dokumenty opracowane na potrzeby koncepcji budowy kąpieliska w Parku Centralnym w 2020 roku pozwalają spojrzeć na inwestycję nie przez pryzmat wizualizacji, lecz konkretnych liczb. Wynika z nich, że planowane przedsięwzięcie jest znacznie bardziej złożone niż mogłoby się wydawać na pierwszy rzut oka. I jak się okazuje o wiele droższe niż w pierwotnej koncepcji.

Od 9 do 24 mln zł

W koncepcji z listopada 2020 roku koszt realizacji inwestycji oszacowano na około 8,9–9,1 mln zł, w zależności od przyjętego wariantu wykonania dna zbiornika. Najtańszy wariant wyceniono na 8,91 mln zł, a najdroższy na 9,11 mln zł. Do tego należało doliczyć około 303 tys. zł kosztów dokumentacji projektowej i formalnoprawnej. Warto pamiętać, że są to ceny z 2020 roku. W warunkach późniejszej wysokiej inflacji po pandemii i wzrostu kosztów budowlanych rzeczywista wartość urosła 2,5 razy. Umowa z wykonawcą została podpisana na ponad 23 mln zł. W czerwcu 2026 serwis bydgoszcz.pl poinformował, że planowane nakłady wzrosły do 24 mln zł . Dodano, że to świadoma decyzja o zainwestowaniu w jakość i trwałość.

Największym kosztem jest budowa sztucznego zbiornika

Najbardziej kosztowną częścią przedsięwzięcia okazują się roboty ziemne związane z wykonaniem zbiornika i plaż. W 2020 roku na ten cel zaplanowano około 2,65 mln zł. Ciekawą informacją widoczną w kosztorysie jest wykonanie wykopu o objętości około 20,5 tys. m³. Tyle ziemi trzeba będzie wykopać, by zmieścić planowaną nieckę basenową.

20,5 tys. m³ ziemi to tyle, ile zmieściłoby się w około ośmiu basenach olimpijskich wypełnionych po brzegi. Jeśli chcielibyśmy rozsypać 20,5 tys. m³ na pełnowymiarowym boisku piłkarskim, powstałaby warstwa grubości niemal trzech metrów.

Kosztorys zawiera też koszty budowy plaży oraz zastosowanie igłofiltrów i odwodnienia wykopów. Sama konieczność zabezpieczenia wykopu przy pomocy tymczasowej ścianki szczelnej została wyceniona na niemal 900 tys. zł. Znaczącą część kosztów stanowią roboty hydrotechniczne. Dokumentacja przewiduje wykonanie kanału doprowadzającego wodę z Brdy, kanału odprowadzającego, wlotów, wylotów, przepompowni, osadników oraz urządzeń sterujących przepływem. Na same roboty hydrotechniczne związane z doprowadzeniem i odprowadzeniem wody przewidziano wtedy ponad 1 mln zł. Dodatkowo niemal 800 tys. zł miało kosztować wykonanie i umocnienie dna zbiornika. Na zagospodarowanie terenu przewidziano około 2,57 mln zł. W ramach tej kwoty zaplanowano m.in.:

budynek socjalno-gospodarczy o wartości ponad 1 mln zł,
trzy pomosty,
plaże piaszczyste i trawiaste,
place ceglane i schody,
oświetlenie,
przebieralnie,
stojaki rowerowe,
ławki,
wieże ratownicze,
hamaki,
parawany i małą architekturę.

Kosztorys robót przygotowawczych zawiera pozycję dotyczącą wycinki wskazanych drzew i krzewów oraz ich utylizacjji. Koszty w tej kategorii dotyczą także nowych nasadzeń.

Koszty utrzymania

Szczególnie interesujący jest kosztorys eksploatacyjny. Wynika z niego, że utrzymanie kąpieliska miało kosztować około 420 tys. zł rocznie netto. Przypomnijmy – to obliczenia z 2020 roku.

Największe wydatki obejmują:

utrzymanie zieleni i czystości – ponad 191 tys. zł rocznie,
energię elektryczną, wodę, ścieki i monitoring – ponad 90 tys. zł rocznie,
zatrudnienie ratowników, badania jakości wody i nadzór sanitarny – ponad 83 tys. zł rocznie,
utrzymanie urządzeń hydrotechnicznych – około 45 tys. zł rocznie.

Kosztorys zakłada również regularne odmulanie zbiornika. Autorzy przyjęli, że pełne odmulenie za 80 tys. zł będzie konieczne raz na pięć lat. Od 2020 r. do 2025 r. skumulowana inflacja w Polsce wyniosła około 45%. Przy takim założeniu:

420 tys. zł × 1,45 = ok. 609 tys. zł rocznie

To minimalny realistyczny poziom kosztów utrzymania dzisiaj.

Należy też pamiętać, że w ostatnich latach najjszybciej rosły koszty: pracy ratowników (4 osoby przez 4 miesiące), usług komunalnych, czy energii elektrycznej. Te pozycje wzrosły znacznie bardziej niż ogólny wskaźnik inflacji. Dlatego realny koszt eksploatacji może być bliższy kwocie 700–800 tys. zł rocznie. Również koszt odmulania może być znacznie wyższy. W koncepcji przyjęto jednorazowe odmulenie: 80 tys. zł, raz na 5 lat. Przy obecnych cenach robót wodnych podobna operacja może kosztować raczej 120–200 tys. zł, a w przypadku większego zamulenia nawet więcej.

Największe ryzyko nie jest w kosztorysie

W dokumentacji z 2020 r. założono: około 100 dni sezonu kąpielowego, stabilne funkcjonowanie urządzeń, brak poważnych awarii, standardowe koszty utrzymania jakości wody. Nie uwzględniono natomiast kosztów wymiany pomp i urządzeń technicznych po okresie ich eksploatacji, ewentualnych remontów infrastruktury hydrotechnicznej, napraw umocnień brzegowych czy dodatkowych działań związanych z pogarszającą się jakością wody.

To właśnie te wydatki mogą w dłuższej perspektywie okazać się najbardziej nieprzewidywalne. Kąpielisko nie jest bowiem jednorazową inwestycją, lecz obiektem wymagającym stałego finansowania i regularnych nakładów na utrzymanie. Każda awaria będzie generowała dodatkowe koszty, których nie sposób precyzyjnie oszacować na etapie koncepcji.

Dokumenty z 2020 roku pokazują więc, że budowa kąpieliska w Parku Centralnym od początku była projektem kosztownym i technicznie skomplikowanym. Dzisiejsza wartość inwestycji, przekraczająca 24 mln zł, nie jest jedynie efektem wzrostu cen, lecz także konsekwencją skali przedsięwzięcia. Jednocześnie warto pamiętać, że po zakończeniu budowy wydatki się nie kończą. Miasto będzie ponosić koszty eksploatacji przez kolejne lata, a rzeczywista ocena ekonomiczna projektu będzie możliwa dopiero po kilku sezonach funkcjonowania obiektu.

W piątek 19.06 w trybie dostępu do informacji publicznej zawnioskowaliśmy do Urzędu Miasta Bydgoszczy o aktualne kosztorysy.